Rennäring

Bedömningarna utgår från:

• Påverkan på grund av utbyggnad av bostadsområden och industrierområden
• Påverkan på riksintresse för rennäringen

Lycksele kommun utgör en del av Sápmi och stora områden är av riksintressen för rennäringen. Samebyarna Malå, Gran, Ran, Ubmeje (Umbyn) och Vapsten bedriver rennäring i kommunen. För rennäringen är nästan all mark inom en sameby viktig då det är en verksamhet som är beroende av stora naturområden och av att kunna flytta renarna däremellan. Varje ny markexploatering skapar hinder och störningar, vilka kan leda till att renarna inte får betesro och/eller att renarnas rörelsemönster förändras. I takt med ökad exploatering och förändringar i klimatet har samebyarnas marker redan minskat och rennäringen blivit trängd. Rennäringen bidrar till att uppfylla flera för kommunen relevanta miljökvalitetsmål såsom levande sjöar och vattendrag, ett rikt växt- och djurliv och myllrande våtmarker.

Nästan all markexploatering leder till att rennäringen påverkas genom fysiska hinder eller störningar, vilket kan leda till att renarna inte finner betesro och att deras rörelsemönster förändras. Konsekvenserna kan begränsas genom samråd och genom att ta hänsyn till rennäringens önskemål och synpunkter. Kommunen anser att dialog med rennäringen är viktig och har genom ställningstagande lyft vikten av samråd i samband med olika projekt. I ett övergripande planeringsskede är det svårt att upptäcka detaljer och förebygga konsekvenser på områdesspecifik nivå varför fortsatta dialoger med rennäringen är av betydelse. Därigenom kan detaljer som är svåra att upptäcka i den övergripande planeringen belysas och tas hänsyn till i ett senare skede. Planen tydliggör även att rennäringen ska prioriteras när riksintresse för rennäringen sammanfaller med andra allmänna intressen.

Rennäringen är beroende av stora sammanhängande naturområden och i takt med en ökad exploatering och klimatförändringar har samebyarnas marker redan minskat. Översiktsplanen kan innebära att rennäringen blir än mer trängd. I huvudsak är det de delar i planen som föreslår nya områden för exploatering som bedöms kunna orsaka negativa effekter. Planen redovisar nya områden för bostäder, elintensiva etableringar och industrier vilka kan orsaka negativa effekter på rennäringen inom berörd sameby. I dialog med rennäringen har områdena anpassats så att de tagits bort eller omformats. Samråd har visat att renägare har farhågor kring utveckling av Furuviks industriområde och att det finns svårigheter med fortsatt utveckling av området. Det är därför det utvecklingsförslag som bedöms ha störst negativ effekt på rennäringen. Trots att kommunen anpassat gränserna kvarstår risk för att rennäringen påverkas negativt då området har både en svår passage och fina betesmarker.

Även andra utredningsområden som föreslås i planen riskerar att påverka rennäringen negativt. Genom att hålla ihop bebyggelse och lämna passager har konsekvenserna mildrats. Att benämna områdena som utredningsområden är en anpassning för att visa att områdenas utvecklingspotential är osäker och att konsekvenserna kan vara för stora för att accepteras. Flera av områdena föreslås inom riksintresse för rennäringen. Trots att det finns risk för negativa konsekvenser inom framför allt föreslagna industriområden bedöms områdena vara intressanta att utreda mer i detalj innan de helt tas bort, eftersom de har andra goda förutsättningar såsom redan pågående industriell verksamhet och god infrastruktur. Alternativet att ta helt nya markområden i anspråk har bedömts innebära andra negativa effekter och skulle splittra upp industri på ännu fler platser och begränsa markanvändningen inom de områdena.

Utöver den direkta påverkan inom varje område finns också risk att kumulativa effekter uppkommer om alla utvecklingsförslag genomförs och att konsekvenserna kan bli negativa trots att de var för sig är små. Det är därför viktigt att i samband med tillståndsprövningar och detaljplaneprocesser inte bara se till varje enskilt projekts påverkan på rennäringen utan i stället undersöka den sammantagna effekten. Det kan då visa sig att de föreslagna utvecklingsområdena och utredningsområdena delvis eller i sin helhet inte lämpar sig för den nu föreslagna verksamheten.

Av planförslaget framgår att det i de fall där samebyar berörs av nya etableringar eller exploateringar ska kontaktas tidigt i processen och ej vänta till formellt samråd. Det möjliggör att fler frågor kan lösas i samförstånd och konflikter undvikas. Åtgärdernas effekter ska belysa kumulativa effekter som uppstår till följd av pågående eller planerade verksamheter.

Ställningstaganden finns om att rennäring inte ska utsättas för störningar i så hög grad att näringens årscykel bryts eller att dess fortsatta existens på annat sätt äventyras inom renskötselområden.